+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Предоставление земли в пользование

Содержание

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: регулирование | Правоведус

Предоставление земли в пользование

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом.

Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам – участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязательно к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна – в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Основные положения безвозмездного пользования земельным участком

Предоставление земли в пользование

Безвозмездное пользование земельным участком определено в статье 24 Земельного кодекса Российской Федерации как особый вид землепользования. Получатель использует надел, но не владеет им. Ему нельзя передавать землю в аренду третьим лицам. Закон закрепляет три варианта безвозмездной передачи земель.

Принадлежность права собственностиКому передаётся
ГосударствоТолько органам государственной власти, государственным учреждениям, органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям
Юридическое лицоФизические лицаДругим юридическим лицам и гражданам
Земли особо охраняемых территорий, земли лесного фондаВ качестве служебных наделов физическим лицам на время исполнения ими трудовых обязанностей

Главные особенности этого вида землепользования заключаются в срочности, безвозмездности и обязательности.

Срочность означает, что договор использования участка заключается на определённый промежуток времени.

Безвозмездность основывается на том, что собственник передаёт землю, ничего не получая в качестве вознаграждения. Обязательность – это соблюдение участниками соглашения всех его условий.

Договор безвозмездного пользования землёй несведущему человеку легко спутать с договором аренды.

В обоих случаях пользователю передаётся земля, которую он обязан вернуть землевладельцу по окончании срока в первоначальном состоянии. Во время действия договора надел непременно должен использоваться.

Основное отличие аренды в том, что собственник получает доход от передачи земли, а арендатору передаётся право владения.

Правовые основы

Передачу любого имущества, особенно недвижимого, рекомендуется оформлять договором, даже если владелец не получает вознаграждения. Нормативным основанием передачи земельного участка в безвозмездное пользование являются статьи 689–701 Гражданского кодекса РФ. На их положениях базируется заключение гражданско-правового договора пользования.

Субъекты любого договора – это его стороны. В случае безвозмездного предоставления земли роль субъектов исполняют государственные и муниципальные органы, юридические лица (различные организации, компании, фирмы) и физические лица (обычные граждане). Любой гражданин Российской Федерации имеет право на получение участка.

Территории, которые находятся в собственности государства или муниципалитета, даются в пользование на срок не более года. Муниципальные органы, в свою очередь, также получают землю от государства (исключая наделы под строительство) на период не более 12 месяцев.

Интересный момент безвозмездного получения земельного участка заключается в том, что наделы, переданные бюджетным организациям или гражданам, не подлежат налогообложению со стороны государства.

Обязательные условия передачи участка

Юридическое лицо может получить землю в безвозмездное пользование только от государственных или местных органов власти. Собственник в такой ситуации должен составить документ, свидетельствующий о законных началах эксплуатации выданного надела.

Физическое лицо (гражданин) может передать свою собственность в пользование как другому гражданину, так и организации. В этом случае подписывается договор ссуды, определяющий период использования надела. По окончании этого периода действие договора заканчивается. Соглашения, заключаемые на срок не более года, не нужно регистрировать.

Выделение участка за счет служебной земли предусматривает вынесение приказа или иного акта со стороны работодателя.

Местные органы власти имеют право на основании административного акта передать землю религиозной организации.

Духовное учреждение, в свою очередь, обязано предварительно согласовать с муниципалитетом места для постройки объектов религиозного назначения и на время их использования.

Безвозмездно получить землю от государства каждый гражданин может для следующих целей:

  • строительство жилья (ИЖС);
  • содержание личного подсобного хозяйства;
  • занятие фермерством (создание КФХ).

Земельный участок, предоставленный администрацией муниципального округа под ИЖС, по истечении определённого времени можно выкупить и оформить право личной собственности. Территории федерального значения передаются в пользование на основании обязательного целевого регламента.

договора передачи

Соглашение о безвозмездном землепользовании является одной из разновидностей договора ссуды. По самой упрощённой схеме ссудодатель отдаёт участок, ссудополучатель обещает использовать его в строго определённых целях и вернуть через указанный период времени.

Договор заключается в письменной форме. Строгого образца документа не существует. Однако текст должен быть грамотным, корректным с юридической точки зрения. В нём непременно отражают следующие сведения:

  1. Наименование субъектов (ФИО частного лица, дата его рождения, паспортные данные, полное название юридического лица, ФИО представителя, доверенность на право подписания договора).
  2. Идентификационные данные участка (адрес местонахождения, площадь, информация о кадастровом учёте, разрешённый вид эксплуатации).
  3. Указание об определённых целях использования (при наличии особенностей).
  4. Срок действия.
  5. Права и обязанности сторон (чем подробнее будут расписаны все обстоятельства исполнения обязательств, тем больших проблем удастся избежать при досрочном прекращении договора).
  6. Условия расторжения.
  7. Имущественные взыскания и штрафы.

Соглашение, заключаемое на один год, не подлежит регистрации и начинает действовать с момента подписания (если иное не оговорено в документе). В случае более длительного промежутка предоставления документ необходимо зарегистрировать в местном отделе Росреестра. В таком случае действие договора начнётся по окончании процедуры оформления.

Земельный участок передаётся получателю вместе с недвижимым имуществом, расположенным на нём (постройки, инженерные коммуникационные сети). Ссудодатель при этом освобождается от обязанностей по содержанию отданной собственности.

Порядок действий при передаче земли в безвозмездное пользование

Процесс передачи участков, являющихся федеральным или муниципальным имуществом, определён на законодательном уровне. Порядок действий условно можно разбить на несколько этапов.

  1. Заинтересованное лицо (это может быть рядовой гражданин или торговая организация) либо его представитель подаёт заявку о выделении в безвозмездное пользование надела. Заявление подаётся в земельный отдел (комитет) органа местного самоуправления.
  2. В заявлении обязательно указывается, для каких целей будет использован участок, какие основания есть у подателя для обращения о предоставлении земли.
  3. Администрация муниципального образования в течение 3 месяцев выносит решение о передаче надела. Отрицательный ответ должен быть вручён заявителю в письменном виде. Муниципальные органы могут предложить другой участок просителю.
  4. При положительном решении между муниципалитетом и заинтересованным лицом заключается договор.
  5. При сроках предоставления надела более года получатель обращается в орган Росреестра для регистрации соглашения.

К заявлению в орган местного управления необходимо приложить копию паспорта физического лица, учредительные документы (если заявку направляет предприятие), копии доверенности представителей. Перед тем как отправиться в Росреестр, требуется оплатить государственную пошлину.

Размер пошлины для физического лица составляет 2000 рублей. Инвалидам предоставляются льготы.

Перечень документов для юридической регистрации договора, кроме документов, удостоверяющих личность, также включает заявление с указанием данных, по которым в ЕГРП будут внесены изменения, и кадастровый паспорт (собственник обязан передать его получателю).

Земли для целей ведения садоводческого и огороднического хозяйства предоставляются иначе, чем для личного или коммерческого использования. Заявление в таких случаях должно подаваться от имени СНТ или дачного кооператива, членами которых выступают обычные граждане.

Понятия «бессрочного» пользования земельным участком в российском законодательстве на сегодняшний день не существует. В случае с территориями садоводческих товариществ оно означает, что через определённый промежуток времени (не ранее, чем через 5 лет) владелец надела имеет право обратиться с заявлением о признании права собственности на участок в соответствующие органы.

Расторжение договора предоставления участка в безвозмездное пользование

Если в соглашении о передаче земли не определена конкретная дата прекращения действия документа, то обе стороны имеют право досрочно расторгнуть договор. Единственное условие – заранее предупредить противоположную сторону о своих намерениях.

Получатель участка имеет право потребовать срочного расторжения договора в следующих случаях:

  • выявление изъянов предмета соглашения, препятствующих его использованию по целевому назначению, после передачи;
  • возникновение непреодолимых обстоятельств, по которым землепользователь вынужден отказаться от надела;
  • нарушение прав третьих лиц, не извещённых о заключении договора передачи имущества;
  • несвоевременная передача объекта ссудодателем.

Владелец передаваемого участка также может отказаться от соглашения по причине:

  • землепользователь не принимает мер к надлежащему содержанию участка, что значительно ухудшает его состояние;
  • без получения согласия собственника земля предоставлена в пользование лицам, не указанным в договоре;
  • цели использования земли противоречат её назначению.

В случае смерти получателя участка (гражданина) или полной ликвидации юридического лица действие договора автоматически прекращается.

Право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование – один из самых распространённых публичных вариантов прав на земельные ресурсы государства.

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/na-zemlyu/bezvozmezdnoe-polzovanie.html

Порядок и особенности предоставления земельных участков

Предоставление земли в пользование

Предоставлением земли от государства следует рассматривать как один из сложных процессов, во время которого государственное имущество, представленное одним из ключевых ресурсов, передается для достижения каких-то целей физическому или юридическому лицу.

Предоставление земельных участков государством может осуществляться по-разному. Все зависит от категорий граждан и тех целей, для которых земля нужна. О чем необходимо помнить, когда речь идёт о получении земли от государства? И каким условиям должен соответствовать получатель?

Что такое предоставление земельных участков?

Предоставлением земли от государства следует рассматривать как один из сложных процессов, во время которого государственное имущество, представленное одним из ключевых ресурсов, передается для достижения каких-то целей физическому или юридическому лицу.

Весь процесс передачи оформляется специальным документом — договором предоставления земельного участка, в содержании которого фиксируется, для каких целей, на каких условиях и на какой срок этот участок будет предоставлен пользователю.

В том случае, если участок предоставляется на ограниченный срок с условием возможного расторжения, в тексте договора о предоставлении такого участка обязательно указываются условия, на которых договор может быть расторгнут раньше времени, а также те условия, соблюдение которых поможет получить землю в собственность.

Процедура предоставления земли государством или администрацией регулируется целым рядом нормативных актов, ключевым из которых является Земельный Кодекс Российской Федерации.

В этом нормативном акте вопросам предоставления земли различным категориям физических и юридических лиц, имеющих на это право, посвящена глава 5.

1, в которой содержатся статьи, дающие подробную расшифровку того, какие требования предъявляются к претендентам, а также кто именно может рассчитывать на землю путем получения ее на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством.

Какие виды предоставления земли существуют?

Если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, они могут предоставляться следующими способами в пользование и владение физическим или юридическим лицам:

Однако это основные направления, по которым может осуществляться предоставление земельных участков от государства.

В том случае, если гражданин или организация, претендующая на получение земельного надела, имеет отношение к категориям, которые могут использовать право на льготное получение земли, таким категориям участок будет предоставлен на безвозмездной основе.

Исключение составляет договор безвозмездного срочного пользования, который заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и носит характер ссудного договора, в котором государство выступает в качестве ссудодателя, а пользователь земельного участка становится ссудополучателем.

Говоря о том, кто имеет право на бесплатное получение земельного участка от государства, следует перечислить такие категории:

  • Многодетные и молодые семьи, которые еще не воспользовались правом на бесплатное получение земли;
  • Ветераны Труда (Советского Союза и России);
  • Полные кавалеры орденов Славы;
  • Герои России и Советского Союза;
  • Собственники зарегистрированных в качестве недвижимого имущества капитальных строений.

Для этих категорий граждан предусмотрен особый порядок получения земли от государства, ключевым этапом в котором будет доказывание своего права на льготное получение земли.

Под какие цели и кто может получить землю?

Несмотря на то что в Земельном Кодексе не содержится подробной расшифровки тех направлений, для которых могут выделить землю из государственных фондов, сложившаяся практика предоставления земельных участков разграничила те целевые направления, на которые выделяются земли каждой категории, решившей воспользоваться этим правом.

Многодетные и молодые семьи

Многодетные и молодые семьи могут рассчитывать на получение земли для следующих направлений:

  • Индивидуальное жилищное строительство. В том случае, если такая семья стоит в очереди на улучшение жилищных условий и ни разу не воспользовалась правом на получение жилищных льгот от государства, она может рассчитывать на получение земельного участка, на котором можно будет возвести собственный дом.
  • Организация и ведение личного подсобного хозяйства на полученной земле. Однако, если создание сельскохозяйственного производства можно будет рассматривать в качестве источника дохода для поддержания достойного уровня жизни этой семьи, то землю можно будет использовать для создания крестьянского или фермерского хозяйства (если площади, занимаемые таким хозяйством, не превысят границы выделенного участка).

Герои Труда

Герои Труда, а также кавалеры ордена Славы, Герои России и Советского Союза могут получить земельные участки для таких целей:

  • Ведение индивидуального дачного строительства (под таким строительством подразумевается возведение дома, в котором невозможно осуществить постоянную регистрацию как по месту своего постоянного жительства);
  • Организация личного подсобного или приусадебного хозяйства без возможности создания сельскохозяйственного производства.

Молодые специалисты

После изменений, внесенных в Земельный Кодекс, на бесплатное получение земли может рассчитывать еще одна категория населения — молодые специалисты, приехавшие в сельскую местность для работы после окончания высших учебных заведений.

Таким специалистам выделяются земли для индивидуального жилищного строительства в определенном районе с возможностью организации на оставшейся от возведения дома территории участка организовать свое личное подсобное хозяйство.

Это означает, что в течение пяти лет лицо, получившее участок, должно начать на нем строительство. В противном случае надел будет возвращен государству.

На каких правах может предоставляться земля?

Виды предоставления земель и то, на каких правах участки распределяются между претендентами, в современном законодательстве не считается одним и тем же, так как это две разные юридические категории.

Если виды предоставления земли могут между собой различаться, то права, на которых участки могут быть распределены между претендентами на них, всегда делятся только на два вида:

  1. Право собственности, когда надел полностью передается во владение и распоряжение лицу, подавшему прошение о наделении его землей;
  2. Право пользования участком. Такое право подразумевает возможности использовать участок по своему усмотрению, но без передачи пользователю в собственность до исполнения последним определенных условий, установленных государством в рамках своих нормативных актов (например, молодому специалисту земля выдаётся на срок не менее пяти лет для возведения собственного дома, а после постройки и оформления его в собственность можно переоформить в собственность и участок, на котором дом стоит, на безвозмездной основе).

Из права пользования (к которому относится и аренда, и постоянное бессрочное пользование, и безвозмездное срочное) может возникнуть право собственности, если пользователь выполнил все условия, установленные государством.

Важные моменты

Все предоставляемые участки должны отвечать определенному перечню требований, установленному в соответствии с действующим законодательством:

  • Геологическое состояние участка должно позволять возвести на нем строение (если речь идет об индивидуальном жилищном строительстве), а возведение дома не должно повлечь ухудшение состояния участка;
  • Уровень плодородия должен соответствовать возможности снимать регулярный урожай тех или иных сельскохозяйственных культур;
  • Площади предоставленного участка должно хватить для постройки дома, отвечающего минимальным социальным нормам проживания в нем семьи;
  • Экологическая обстановка вокруг участка должна быть благоприятной (то есть участок должен располагаться вдали от промышленных предприятий, а также полигонов утилизации отходов различного происхождения).

Что касается норм площади (так как это основной показатель, который влияет на ценность предоставляемых участков), то в каждом регионе они определены по-своему.

Минимальный размер участков для каждой категории имеет свои параметры:

  • Для индивидуального жилищного строительства — не менее 3 соток;
  • Для садоводства — 4 сотки;
  • Для огородничества — 2 сотки;
  • Для животноводства — не менее 15 соток;
  • Для дачного строительства — не менее 5 соток.

Максимальные размеры также определены в каждом субъекте федерации исходя из конкретных условий состояния земельного фонда. Так, максимальные размеры участков для разных целей использования определены в таких границах:

  • Для индивидуального жилищного строительства — не более 15 соток;
  • Для садоводства — 25 соток;
  • Для огородничества — 1 гектар;
  • Для животноводства — 1 гектар;
  • Для дачного строительства — 25 соток.

Как и где получить земельный участок?

Государственный и административный регламент предоставления земельных участков различных форм собственности (федеральная, региональная или муниципальная земля) определен в статьях 39.9-39.20 Земельного Кодекса РФ.

Так, с заявлением на получение земли из федеральной собственности просителю необходимо обращаться в федеральные органы исполнительной власти путем направления соответствующего заявления на имя руководителя такого органа.

Если речь идет о региональной собственности (то есть собственности субъекта федерации), то обращение направляется в исполнительные органы субъекта (заявление пишется также на имя руководителя).

В том случае, если земля находится в муниципальной собственности, то заявление должно направляться в соответствующий орган муниципалитета.

Весь алгоритм, независимо от того, к какому уровню имущества относится участок, состоит из аналогичных шагов и включает в себя следующие этапы:

  1. Подбор участка (можно найти через публичную кадастровую карту или имеющиеся объявления);
  2. Первичное заявление о возможности предоставления участка просителю;
  3. Подготовка кадастровых документов на участок;
  4. Основное заявление;
  5. Получение извещения о предоставлении земельного участка;
  6. Проведение торгов или вынесение Постановления руководителя органа о наделении просителя землей (если можно и нужно обойтись без торгов);
  7. Получение свидетельства о праве собственности или о праве пользования участком и регистрация перехода такого права.

Этот алгоритм универсален для получения участка любым способом, будь то оформление в собственность, заключение договора аренды, постоянного бессрочного пользования или безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Получение земли от государства может происходить путем возникновения двух видов прав — права собственности и права пользования.

То, каким именно путём будет получен участок, определяется принадлежностью лица, получающего землю, к той или иной категории лиц, имеющих такое право.

Однако, независимо от того, в чьей собственности находится земля (в федеральной или муниципальной), алгоритм ее получения не меняется.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye

Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году

Предоставление земли в пользование

Безвозмездное пользование земельным участком — сделка, согласно которой владелец передаёт этот надел иному субъекту на определённый период времени совершенно на бесплатной основе. Но при этом, он не обязан уплачивать налоги и брать на себя иные расходы, если это не предусмотрено договором.

В гражданском правовом аспекте безвозмездное пользование землёй называется — «договором ссуды», а стороны этой сделки — «ссудодатель» и «ссудополучатель».

В отношении участков, которые принадлежат государству, это всегда срочный договор, срочное безвозмездное пользование в законодательстве не предусмотрено.

Но юридические и гражданские лица свободны в отношении составления договорного обязательства.

Кто может получить

Самый распространённый вид безвозмездного использования земли является их передача работникам заповедных зон, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, транспортного сообщения. Эти территории предоставляются людям, где они непосредственно трудятся. В этом случае главным основанием возможности использования земли — трудовой договор.

Кроме этого, земельные участки могут быть предоставлены на 5 лет:

  • лесные угодья для с\х назначения;
  • земли обороны, которые используются только для строительства;
  • огородническим и снт организациям.

Они предоставляются на 5 лет, до 6 лет можно получить участок ЛПХ или ИЖС в местах, определённых местными властями. Преимущество подобных договоров состоит в том, что земельный участок можно выкупить по истечению 6-летнего срока без торгов.

Льготная категория граждан

Получить участок бесплатно могут семьи, в которых 3 и более детей. На нём они могут построить собственное жильё. Стандартный порядок предусматривает участие в аукционе, но такие семьи получают землю на бесплатной основе, но в порядке очерёдности.

Но они могут и не ждать своей очереди, если будут согласны получить территорию, к которой не подведены каналы ресурсных поставок. В противном случае придётся дождаться наступления очереди. Период ожидания может затянуться на годы, так что следует набраться терпения.

Узнать свою очередность можно в местном административном органе.

Но это далеко не единственные лица, которые могут получить землю бесплатно. Льготное право также распространяется и на следующую категорию граждан:

  • владельцы жилых зданий, расположенных на соответствующих территориях;
  • ветераны труда;
  • герои РФ, СССР.

Говоря о размерах участка, они могут быть от 0,008 до 0,4 га. Площадь земли в первую очередь зависит от типа поселения, где непосредственно предоставляется территория на безвозмездной основе.

Молодая семья

Согласно льготной программе молодые семьи имеют полное право на получение земли под ижс и иных целей на правах бесплатного пользования, также у них есть возможность приватизации. При этом общая площадь участка = 15 соткам.

Но опять же, площадь может и меньше, ведь всё в первую очередь зависит от того региона, где он предоставляется. Уточнить эту информацию можно непосредственно в региональном или в местном административном органе.

Но в любом случае, размер территории не должен быть менее чем 0,05 га.

Основополагающие условия получения участков:

  1. Супругам не должно быть больше 35 лет.
  2. Наличие гражданства.
  3. Прописка по одному адресу.
  4. Не должно быть других участков или недвижимости.

Для этой категории льготников предусмотрена отдельная очередь для безвозмездного получения территориального надела.

Порядок получения земли

Если субъект попадает под прописанные в законодательстве условия, нужно собрать документы и предоставить в муниципалитет. Если они не соблюдены, тогда сначала приобрести земельный участок в аренду или получить его в безвозмездное использование по другим основаниям.

Для рядовых гражданских лиц предусмотрен следующий процесс его получения:

  1. Заполнить заявительную форму, в ней отобразить просьбу о предоставлении участка земли. Предать в многофункциональный центр.
  2. Получить постановление от местной администрации и регистрации прав на получение земли.
  3. Подать заявление о получении прав собственности на выделенный участок.
  4. Получить акт от органа власти.

Каждый этап имеет свои определённые нюансы и сложности. И на словах — бесплатный участок — обойдётся в большие расходы.

Получение в безвозмездное пользование

Чтобы получить территориальный надел, нужно подать заявление в местный управляющий орган, приложить к нему ксерокопию паспорта и основание, прописанное в ст. 39.10 земельного кодекса России.

В этой статье прописаны основания, согласно которым субъект имеет полное право на получение участка:

  • госслужащие;
  • религиозные общины;
  • подрядчики строительства по соответствующему договорному акту;
  • гражданские лица для ижс и иной личной деятельности;
  • арендаторы соц. жилья и участка, на котором оно расположено;
  • для с\х хозяйства на лесных землях;
  • участки особого назначения, если они временно простаивают;
  • в целях создания снт;
  • в целях строительства жилых зданий по социальному найму.

Эти территориальные наделы можно получить на определённое время. Права на землю регистрировать в кадастровой палате.

Как оформить сделку

Для оформления договора на безвозмездное пользование землёй, нужно написать заявление в МФЦ. В нём должна присутствовать информация относительно участка: кадастровый номер, наличие объектов на нём и прочее.

Кроме этого, приложить его схематичное изображение (генплан). Вопрос будет решаться быстрее, если будет проведено межевание, участок будет состоять на учёте в кадастровой палате.

Это должно быть сделано до того, как гражданин обратится за договором.

Вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

  • ксерокопия паспорта. Если лицо является участником фермерского хозяйства, представить документ о статусе предпринимателя;
  • согласование округа;
  • съёмку участка;
  • копировку из генплана округа.

Договор безвозмездного использования территориального надела оформляется согласно установленному стандарту. Если он оформляется на срок 5 или 6 лет, его необходимо регистрировать в реестре, только после этого вступит в законную силу.

Но бывают случаи, когда земли выдаются для безвозмездного пользования и на 12 месяцев, здесь его регистрировать необязательно, договор начнёт действовать с момента передачи земли.

Но при этом следует позаботиться о составлении акта, в котором будут отображаться все подробности и особенности земельного участка.

Получение права собственности

После того как в полном объёме выполнены все требования, прописанные в статье 39.5 земельного кодекса, можно подать заявление на получение земельного участка. По факту, это бесплатная приватизация, и касается в основном дачных участков и земель, которые расположены на территории снт.

Составление заявления:

  1. Название органа местной администрации.
  2. Паспортные данные.
  3. Опись участка и вид действующего владения.
  4. Просьба о предоставлении прав собственности на землю.
  5. Список приложений.
  6. Число, месяц, год, личная подпись заявителя.

Указывая сведения о земельном участке нужно указать индивидуальный номер, который был присвоен в ходе выполнения кадастровых работ. Чтобы не допустить ошибок, необходимо ознакомиться с образцами.

Чтобы подать заявление совсем необязательно лично обращаться в госорган, это можно сделать удалённым способом, через портал госуслуг. На рассмотрение требуется не больше месяца, затем заявителю будет отправлено уведомление с решением. Могут отказать из-за недостаточности бумаг.

Если отсутствуют документы

Зачастую граждане сталкиваются с проблемой отсутствия актов госорганов, которые подтверждают право пользования землёй на безвозмездном основании, а также кадастровыми документами. Не стоит отчаиваться и отказываться от желания получить участок, особенно если для этого есть все полномочия.

Итак, что нужно будет сделать в этом случае:

  1. Обратиться в соответствующий компетентный орган для получения реквизитов акта. Эта процедура совершенно бесплатная.
  2. Обратиться в местный архив и запросить копии такого-то акта. На это уйдёт порядка одного месяца. После этого на руках заявителя будет подтверждающее право его полномочий на участок.
  3. Обратиться с заявлением и актом в кадастровую службу.

Если нет времени заниматься этим процессом, можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Он соберёт пакет требуемой документации всего за пару недель, поэтому его услуги обойдутся гораздо дороже, нежели бы этим занимался гражданин самостоятельно.

В каких ещё случаях применяется безвозмездное пользование наделом

Одним из таковых является тот случай, когда частное лицо может передать свой участок иному гражданину в бесплатное пользование. Но при этом необходимо взять во внимание следующие нижеперечисленные моменты:

  1. Договор безвозмездного использования земли не предполагает переход собственности иному субъекту. То есть землепользователь не обязан уплачивать налоги, эта обязанность также лежит на собственнике.
  2. Специально уполномоченные органы осуществляют контроль над состоянием земли.
  3. Ссудополучатель владеет всеми доходами и урожаем, которые удалось получить.

Если выяснится факт, что земля используется не по прямому её предназначению, собственник имеет полное право расторгнуть договорные обязательства.

Составление договора

Он составляется в письменном формате с обязательным отображением следующей информации:

  1. Паспортные данные сторон.
  2. Описание земельного участка и имеющихся на нём строений.
  3. Срок действия договора, а также обстоятельства для его расторжения.
  4. Права и обязанности сторон.

Если между сторонами сделки был оговорен ещё какой-то дополнительный пункт, его так же необходимо отобразить. В этом документе следует предусмотреть все возможные нюансы во избежание казусных обстоятельств.

Возможные нюансы

Согласно действующему законодательству за порчу земельного участка несёт ответственность ссудополучатель, но это не считается безоговорочным фактом. Вина будет доказана при наличии следующих фактов:

  • земля была передана 3-им лицам без ведома владельца;
  • ссудополучатель мог предотвратить последствия, но по факту не предпринял никаких действий;
  • участок использовался не по прямому его предназначению.

Если в договоре не указан срок его действия, обе стороны могут расторгнуть соглашение по предварительному уведомлению. Договорные взаимоотношения могут быть автоматически прекращены в случае окончания срока действия, смерти временного собственника. Если нанесён вред третьими лицами, но при этом не доказана вина землепользователя, ответственность несёт ссудодатель.

Ответственность ссудополучателя после получения прав на землю

Пользование имуществом, которое принадлежит государственному, унитарному, бюджетному или автономному учреждению, является целевым, без изменения его основного предназначения.

Земельные участки, которые получены на безвозмездной основе, не могут использоваться в виде залога, предоставляться в субаренду, передаваться коммерческим обществам.

Ссудополучатель вместе с правом пользования имуществом на безвозмездной основе приобретает ответственность по содержанию.

Основания для расторжения договора:

  1. Обнаружены недостатки, которые не позволяют использовать территориальный надел по его прямому целевому предназначению.
  2. Невозможность использования земли, как основного предмета договорного акта, в связи возникших обстоятельств, за которые ссудополучатель не несёт абсолютно никакой ответственности.
  3. Претендуют третьи лица, об этом ссудополучатель не был осведомлён.

И ещё один повод для расторжения договорных обязательств — ссудодатель не выполнил условия по передаче земельного участка на безвозмездное пользование и документации, по акту приёма-передачи.

Как получить участок без торгов

Предметом договорного акта безвозмездного использования территориального надела может выступать имущество, входящее в состав гос. казны, закреплённое за унитарным предприятием, бюджетным, казённым и автономным учреждением.

Эти участки могут предоставляться гражданским и юридическим лицам без торгов. Для этого достаточно собрать пакет документов и обратиться в местную администрацию.

Так, безвозмездное использование территориального надела предполагает его передачу на неопределённый срок заинтересованному субъекту. При этом новый землепользователь не обязан уплачивать налоги, но должен использовать его по прямому целевому предназначению.

Тем же, с кем был оформлен договорной акт под ижс, лпх сроком на 6 лет, когда одной из сторон которой является муниципалитетный орган, а с иной — гражданское лицо.

По истечению указанного промежутка времени, гражданин может его выкупить без торгов или его арендовать.

Источник: https://prozemlu.ru/predostavlenie-zemelnogo-uchastka-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.